今后5年,惠州将聚焦全面提升综合竞争力,深入实施深度融深融湾行动,不断做大经济总量,到2026年GDP实现8000亿元,综合实力迈入国内一流、两大支柱产业跻身世界一流……
1月10日—12日,惠州市第十三届人民代表大会第一次会议召开。会议描绘了未来五年惠州发展蓝图,明确了今年政府主要工作目标和工作重点。
会议指出,完成未来五年发展目标,今年至关重要。综合各方面因素,2022年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%。
“数”说过去5年成绩
五年民生支出累计达2128.8亿
2022年惠州政府工作报告指出,5年来,惠州紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署,积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大战略机遇,高质量发展动能不断增强,“十四五”实现良好开局,大步迈向更加幸福国内一流城市。
5年来,惠州坚定不移发展实体经济,综合实力迈上新台阶。经初步统计,2021年,来源于惠州的财政总收入达1561.2亿元,同比增长9.8%；地方一般公共预算收入455.4亿元,增长10.5%。
产业发展质量越来越高,5年来,惠州的省级以上科技创新平台增至225家,高新技术企业从466家增至2050家。市场活力更强,5年来,累计新增市场主体36.4万户,新增百亿级工业企业7家。发展势能持续增强,大亚湾石化区连续三年位列“中国化工园区30强”第一,仲恺高新区获批全省首批超高清视频显示特色园区,成为两大万亿级产业集群核心引擎,项目扎堆抢滩成为“惠州现象”。城市品质明显提升,完成130个“惠民空间”微改造,建成智慧公共停车场32座、停车位1.1万个；规划建设“丰”字交通主框架,惠州机场航站楼扩建工程建成使用,赣深高铁建成通车,建成跨江大桥3座。农业农村发展活力进一步激发,建成省级农业产业园5个,新增国家级“一村一品,一镇一业”示范镇(村)5个,大湾区(广东)绿色农产品生产供应基地一期部分投产,成功申报广东惠州国家林药科技示范园区。开展人居环境整治三年行动和“九大攻坚”行动,自然村集中供水实现全覆盖。
“5年来,我们坚持以人民为中心,着力解决群众‘急难愁盼’问题,社会民生事业不断进步。”政府工作报告指出,惠州坚持新增财力七成以上用于民生,五年累计民生支出2128.8亿元,占一般公共预算支出70.6%。惠州全民免疫屏障加快构建,疫苗接种超1300万剂次。城镇新增就业36.7万人,新增各级各类学校(幼儿园)382所,每年新增公办义务教育学位超2万个。新增4家三甲医院、505间医疗机构,推出普惠型商业健康保险“惠医保”,获批全国居家社区养老服务改革试点。两次捧得平安中国建设最高奖“长安杯”,城市更安全、群众更安心。
未来5年发展蓝图
力争年均GDP增速达8.5%以上
未来5年,是惠州推动高质量跨越式发展的关键5年。
2022年惠州政府工作报告指出,今后5年政府工作的总体目标和主要任务是:到2026年,在实现“十四五”规划目标的基础上,聚焦全面提升综合竞争力,深入实施深度融深融湾行动,不断做大经济总量,快速提升发展能级,奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。
根据目标,到2026年,惠州力争GDP实现8000亿,综合实力迈入国内一流,地区生产总值大幅跃升,两大支柱产业跻身世界一流,工业总产值达到1.6万亿元,工业投资五年超6500亿元。城乡发展更加协调,新型城镇化加快推进,城市功能品质显著提高,常住人口城镇化率提高到75%,现代优美花园城市美誉度、影响力大幅提升。县域内城乡融合发展,乡村振兴走在大湾区前列,基本实现农业农村现代化。生态环境更加优美,人民生活更加幸福,惠民之州品牌更加响亮。
“经过5年努力,到2026年惠州综合实力迈入一流,地区生产总值大幅提升,实现8000亿元。我们认为这个目标有信心实现。”对此,惠州市政协副主席、市发改局局长吴欣认为,未来五年惠州GDP实现8000亿元,有基础、有优势、有潜力。
吴欣表示,近年来,惠州市委、市政府坚定不移发展实体经济不动摇,把资源要素集中到工业发展、重大项目的推动上,形成了良好的经济基础和态势。同时,惠州把土地等资源要素集中在产业园区建设、优质工业项目落地上,形成了大项目、好项目“抢滩”惠州的大好局面。“这些重大项目将在未来5年陆续建成投产,释放效益,这将对惠州实现8000亿GDP目标形成强有力的支撑。”
“按照8000亿GDP的目标推算,未来5年惠州年均GDP增速达到8.5%以上,加上价格指数因素,就可以实现目标。”吴欣说。
惠州市政府副秘书长、市统计局党组书记黄育勋表示,惠州整体经济转入快速发展通道。过去几年,惠州集中资源重点打造“3+7”产业园区,实现经济快速增长。“惠州GDP跨过2019年增长4.2%的谷底后,在2021年实现V字形反转,进入快速发展的上升通道,未来几年还将保持这一趋势。”
“过万亿的固定资产投资夯实新的发展基础。”黄育勋介绍,过去5年,惠州固定资产投资累计达1.15万亿元。其中,工业投资3386亿元,基础设施投资2555亿元。“这些资金大部分投入到‘丰’字交通、赣深高铁、广汕高铁等重大基础设施项目以及一大批工业项目中,将陆续形成经济产出。”
今年“施工图”
居民人均可支配收入增长8%
完成未来5年发展目标,今年至关重要。2022年惠州市政府工作报告提出,今年全市地区生产总值预期目标是增长8.5%,规模以上工业增加值增长12%；地方一般公共预算收入增长6%；居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在2.6%以内。
为实现上述目标,今年惠州将重点聚焦八个方面,实施“八大提升工程”。
其中,在产业竞争力提升工程方面,惠州将加快建设世界级绿色石化产业高地、世界水平数字产业基地、大湾区清洁能源中心,积极发展生命健康产业,持续推进“3+7”工业园区提质增效,积极推动制造业绿色低碳发展,着力融入国内国际市场循环,筑牢高质量发展的产业基础。
在实施科技创新能力提升工程方面,惠州将建设大湾区能源科技创新中心,打造珠江东岸创新资源重要聚集地,建设科技成果转化首选地,推动制造业数字化转型,以创新赋能高质量发展。
聚焦深度融深融湾,惠州还将实施交通互联互通提升工程。加快建设交通综合枢纽,持续完善“高快一体”网络,优化提升城乡交通路网,大力推进惠州港扩能升级,强化大湾区东部枢纽门户地位,为高质量发展提供有力支撑。
聚焦优美花园城市,将实施城市现代品质提升工程。稳步有序推进城市更新,不断厚植绿色生态优势,持续擦亮历史文化名城金字招牌,全力支持县区各展所长各展其美,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,形成与高质量发展相适应的城市综合承载力。
在实施兴村惠农提升工程方面,惠州将积极创建三产融合示范镇,大力推动美丽乡村建设,不断提升乡村现代生活品质,书写高质量发展的乡村篇章。此外,还将聚焦改善民生质量,实施惠民之州品牌提升工程；聚焦共建共治共享,实施平安惠州提升工程；聚焦一流营商环境,实施惠企便民提升工程。
02-03版
统筹:南都记者 蔡雯
采写/摄影:南都记者 蔡雯 杨振华 张嘉培 王诗媛
